Política

Legislar sin hemiciclo: el Congreso, el COVID-19 y el aislamiento social [ANÁLISIS]

Legislar sin hemiciclo: el Congreso, el COVID-19 y el aislamiento social [ANÁLISIS]

Mucho se ha dicho esta semana respecto a la iniciativa legislativa que propone liberar el 25% de aportes de las AFP. Pero no es el único tema que ha discutido el recién instalado Congreso de la República. Hasta el 1 de abril, 135 proyectos de ley fueron presentados por todas las bancadas. De estos, 73 (54%) están relacionados a la pandemia del COVID-19.

LO MÁS Y LO MENOS

El interés por la expansión del coronavirus y los problemas sociales que ha ocasionado, así como el entusiasmo para enfrentarlos, varía según cada bancada. Por ejemplo, Acción Popular (AP) es el grupo parlamentario con la mayor cantidad de iniciativas relacionadas al COVID-19 (21). En el extremo opuesto están Frente Amplio (FA) y el Partido Morado (PM). Cada uno ha presentado tres proyectos de ley.

En este caso, presentar más propuestas no necesariamente es un indicador de mérito o pertinencia. Tampoco asegura la calidad de las mismas.

EL PESO DE LA ECONOMÍA

En la agenda de los congresistas, la prioridad ha sido ayudar a proteger la economía de la crisis: hay 20 iniciativas al respecto.

Con 13 propuestas, el tema pensionario es otro de los más relevantes. De este número, AP presentó seis, siendo la bancada que más aportó en este caso.

En tercer lugar se encuentran las iniciativas referentes a la salud. Algunas buscan facilitar la distribución de medicinas. Otras, otorgar beneficios a favor del personal.

Es pertinente poner atención en las propuestas sobre comercio. La totalidad de las iniciativas legislativas relacionadas a este sector buscan prohibir y sancionar el acaparamiento y la especulación con el precio de productos a causa de la emergencia. No hay proyectos que aborden incentivos para reactivar esta industria cuando termine la emergencia.

VIOLENCIA SIN FRENO

Durante los primeros 17 días de la cuarentena impuesta por el gobierno, el Ministerio de la Mujer atendió 538 casos de agresiones físicas y psicológicas contra mujeres. De este número, hubo 43 denuncias por violación, de las cuales 27 víctimas fueron niñas. Pese a este problema, solo hubo una iniciativa relacionada al sector Mujer. Esta fue presentado por la congresista no agrupada Arlette Contreras, quien hace cinco años también fue víctima de agresión física.

También hubo un solo proyecto sobre la repatriación de peruanos varados en el extranjero por el cierre de fronteras (Unión por el Perú-UPP).

Además, seis bancadas presentaron iniciativas sobre realizar sesiones virtuales en el Congreso. Cinco fueron aprobados, pero el Pleno aún sesiona de manera presencial.

TEMAS DE CONTRABANDO

Algunas bancadas intentan aprovechar la pandemia para poner otros temas en agenda. Por ejemplo, UPP presentó dos proyectos llamativos. Uno plantea “la pena de muerte para delitos de corrupción cometidos por presidentes de la República y otros altos funcionarios en situación de emergencia”. El segundo propone la “extinción especial de la pena en poblaciones carcelarias vulnerables para evitar que sufran los efectos del COVID-19”.

En las últimas semanas, la atención está centrada en las acciones del Ejecutivo. Sin embargo, el Congreso muestra entusiasmo en proponer medidas que ayuden en esta crisis, aunque el esfuerzo parece poco coordinado.

COVID-19
COVID-19

CIFRAS:

-135 proyectos de ley presentaron los congresistas entre el 16 de marzo y el 1 de abril. Promedio diario: 8.4.

-6 de los 13 proyectos de ley relacionados a pensiones fueron propuestos por la bancada de Acción Popular.